美國等主要國家食品輻照標準和應用
文章欄目：信息動態    加入時間：2005/9/22 14:34:59    點擊數：1290

    食品輻照技術在全球的發展并不均衡。各國出于對各自利益的考慮制定出有利于各國的法規標準，對這些法規的了解將有利于我國食品輻照技術的應用和發展。

　　美國食品輻照標準

　　美國是世界上最大的食品和農產品市場，也是世界上對輻照食品研究最深入的國家之一，為了確保其農產品和食品的安全性和國際貿易的進行，非常重視輻照作為提高食品安全性和作為一種檢疫處理方法方面的研究和法規建設，并成功地進行了商業化應用。

　　在食品輻照標準制定方面，美國政府早在1963／67年就批準了小麥及其制品、土豆、咸肉和包裝材料的輻照，1983／86年批準了香辛料( 最高允許劑量30kGy)、豬肉防旋毛蟲、糧食殺蟲和新鮮水果蔬菜延長貨架期的輻照處理，影響較大的是2000年批準的紅肉制品的輻照處理。美國由于病源微生物引起的幾次大規模的食品中毒事件，使美國社會接受了食品輻照技術，輻照是目前惟一可以對冷凍冷鮮食品進行有效殺菌的技術。美國的OmahaSt eak公司自2000年11月至2003年5月，已為市場提供了上千萬磅的輻照肉餅，輻照可以保證漢堡包肉餅中沒有危害人們健康的大腸桿菌O-157。

　　在輻照作為一種檢疫處理方法方面，早在1989年美國政府就正式頒布了有關輻照作為一種植物衛生處理方法的制定規章的政策，經過逐步的修改和增加產品，在2000年5月USDA／APHIS通過了“輻照作為新鮮水蔬和園藝產品的檢疫處理方法”的法規建議稿，允許輻照作為處理進口果蔬中11種主要果蠅和芒果象甲的檢疫方法，在2002年3月APHIS又出了該法規的補充稿，這個法規的出臺表明美國市場第一次對以檢疫為目的的輻照處理水果和蔬菜開放。在2003年3月，美國加利福尼亞“墨西哥果蠅”疫區的柚子和柑橘，經輻照檢疫處理殺死害蟲后銷往美國各地。美國政府和市場對輻照技術的重視，將對這項技術在世界各國發展起積極的推動作用。

　　歐盟有關食品輻照規則

　　歐盟有關食品輻照的指令有兩個，即“離子照射處理的食品”的框架指令1999／2／EC和執行指令1999／3／EC。第一個指令規定了實施輻照處理的總體概念和技術要求，輻照食品的標示和輻照設施的授權的有關要求。第二個指令規定在歐盟允許輻照的食品，目前只允許輻照處理藥草、香料和植物調味料一類物質。

　　總體而言，歐盟對輻照食品持相當嚴格和謹慎的態度。ICGFI推薦各成員國按七大類食品批準輻照食品的應用，很多成員國包括中國依此對已有的法規作了調整。但根據歐盟規定，自2001年3月20日起，任何規定之外的輻照食品在歐盟都是不允許的。除了上述的歐共體的法規外，比利時、法國、意大利、荷蘭和英國等歐共體成員國根據以前的規定，目前允許其他的輻照食品進入其市場。

　　根據上述法規的規定，歐盟自2001年建立了每年的輻照食品狀況報告制度。在報告中，成員國主要匯報輻照設施的授權情況和對輻照設施的檢查結果，其中包括輻照食品的量和種類；市場上監測到輻照食品的量和標識情況，對輻照設施的授權包括歐盟內的輻照設施和歐盟外的輻照設施。2002年的報告中，8個國家通過對市場上6500份樣品的監測表明，大約有1.5％的樣品是經過輻照處理的，但沒有標識，這其中還包括了歐盟不允許的食品種類，歐盟希望通過監測能夠降低這些不合法輻照食品的數量。

　　澳大利亞、新西蘭有關食品輻照標準制定情況

　　澳大利亞、新西蘭一直對輻照食品持嚴格的態度，也是世界上幾個有嚴格檢疫要求的國家之一，但隨著食品輻照技術在世界上的發展，澳大利亞、新西蘭食品標準(FSANZ)在2001年5月接到申請(申請號443) 修訂標準1.5.3-食品輻照，要求在原來允許輻照處理藥草、香料和藥草浸出物的基礎上，允許用機械源的電子束和X射線輻照處理熱帶水果，希望輻照檢疫可以替代目前的化學處理(熏蒸處理)，促進澳大利亞的水果生產。

　　目前該申請已經通過FSANZ兩輪評估，評估報告在FSANZ委員會通過，報送澳大利亞新西蘭食品法規部長級參議會(ANZFRMC)審查批準。該標準的批準將允許澳大利亞、新西蘭對熱帶水果進行輻照檢疫處理。

　　加拿大有關食品輻照標準制定情況

　　加拿大在2003年2月開始修訂“食品藥品規則1094食品輻照”，現有的1094規則中允許輻照處理有以下應用：輻照土豆和洋蔥控制發芽；小麥、面粉和全麥粉的輻照防蟲；香料和脫水調味品的輻照減菌。修正后將增加以下內容：輻照芒果殺蟲；輻照新鮮禽肉和冷凍禽肉控制病源菌及延長貨架期；輻照鮮、干或預處理的蝦和冷凍的蝦控制病源菌及延長貨架期；輻照冷藏的碎牛肉控制病源菌及延長貨架期。

　　加拿大衛生部的科學家在評估輻照食品的安全和有效性上，一致認為消費輻照食品對消費者的健康沒有任何危害；輻照不會破壞或損失食品中的營養成分；修正后規則中允許的輻照食品將會因控制病源菌和減少害蟲侵染而有利于提高食品安全性。

　　日韓對輻照食品的態度

　　日本北海道的土豆輻照設施是世界上較早的商業化運行的輻照設施，但日本在1972年批準土豆輻照抑制發芽外，一直沒有批準其他食品的輻照處理。在2002年，曾有其國內的行業協會提出輻照香辛料的申請，到目前還沒有得到批準的消息。

　　韓國近些年來非常重視食品輻照的研究，在大力資助食品輻照研究的基礎上，2003年5月投資5千萬美元成立了一個新的“輻照研究和應用尖端研究所”。韓國分別在1987年、1991年和1995年分別批準了19項食 品的輻照，目前國內有兩座食品輻照商業化設施，但輻照應用只限于少量的香辛料和脫水蔬菜。

　　我國的發展現狀

　　在中國政府和IAEA的支持下，中國在輻照食品的工藝劑量、輻照食品質量保證、包裝材料評估、人體試驗和經濟可行性評估等方面進行了廣泛的研究。從1984到1996年間，中國政府批準了18種輻照食品的衛生標準，根據ICGFI的推薦，1997年中國衛生部按類重新批準了六類食品的衛生標準。在“九五”期間，農科院原子能利用研究所主持了國家攻關項目“食品輻照加工工藝的研究”共33個工藝標準，依據此項研究成果，國家技術監督局已批準 17項輻照食品加工工藝標準。1986年衛生部頒布、1996年修訂的“輻照食品衛生管理條例”，是輻照食品管理的基本條例，經過40多年的努力，中國迄今為止已建有10萬居里以上的鈷源50多座，24個省的36個城市開展了食品和農產品輻照的商業化的應用。 2002年全年輻照食品和農產品的總量達10萬多噸，輻照處理的主要產品有香辛料，脫水蔬菜和谷物。以輻照食品的數量而言，中國是世界上輻照食品應用較多的國家之一。

　　隨著美國這個全球農產品最大的進出口國對輻照檢疫處理的開放、 IPPC有關的國際標準出臺及世界貿易中主要的熏蒸劑溴甲烷的近期被禁用，相信輻照檢疫一定會在未來的國際貿易中占有一定的份額。我國雖然承認輻照是一種檢疫處理方法，但沒有具體的實施標準，到目前也沒有實際應用，是今后幾年重點發展的領域。

　　我國標簽法和食品輻照管理辦法中都有規定輻照食品應有標識，但很難在我國市場上看到有標識的輻照食品，我國輻照食品的消費者接受性問題依然是阻礙輻照商品標識的主要原因。歐盟在對市場上銷售的食品進行抽查的結果中檢出沒有標識的輻照冷凍水產品和調味品等，這應引起我國有關部門的注意，提防禁止輻照食品的國家以此或以沒有標識為由設立新的技術壁壘。

　　農業部在2002年4月成立了輻照產品質量監督檢驗測試中心，以加強全國輻照產品和輻照設施的管理。中國政府組織涉及食品輻照發展的7個部委在2001年11月成立了食品輻照咨詢與協調專家組(EGCCFI)，協調食品輻照的政策法規和管理以及各部委之間的信息交流。

　　為保證輻照食品的質量和對輻照食品的管理，我國還需完善或建立以下有關食品輻照的標準：

　　輻照水產品衛生標準

　　在ICGFI推薦的按類批準輻照食品中我國已經批準了六類，只剩下輻照水產品的衛生標準還沒有批準。食品輻照是目前惟一的可以對冷凍食品進行滅菌處理的技術，并對冷凍產品的外在狀態及內在品質都不會產生影響。輻照處理水產品也是世界上除了香辛料、根莖類植物抑制發芽外主要的輻照處理食品，如東南亞的凍蝦、法國的蛙腿。沒有國家標 準使我國的水產品輻照處理不合法，影響了我國在這方面的發展。

　　輻照食品的工藝標準

　　如上所述，我國批準了“九五”期間制定的33個輻照工藝標準中的17個，仍有16個工藝標準沒有批準，需要盡快批準這些標準，以使輻照處理的食品的工藝都有法可依。

　　輻照食品的管理

　　●輻照食品的加工處理也應該遵循有關的質量控制標準，根據國際上的輻照食品按7類劃分，需要分別制定其輻照食品的HACCP認證標準。

　　●我國的輻照裝置的資格認證一直沒有標準可依，這影響了我國的輻照食品的國際貿易和國際加工的進行。需要盡快制定輻照裝置(可供認證用)的國家標準。

　　●輻照食品的管理中標識的問題已得到歐盟的重視，其影響很可能類似于對轉基因食品的要求一樣波及全球，而標識管理中很重要的就是輻照食品的鑒定方法，我國急需建立這方面的標準，以便于對國內和進口產品的管理。

　　●我國還應加強輻照食品的宣傳，通過各種渠道讓消費者和企業了解輻照食品的優點和限制，提高輻照食品的接受性，開展能夠促進輻照食品市場化方面的研究，從而促使輻照食品的市場規范化，讓食品輻照技術為保障我國的食品安全性發揮作用。

　　在新的世紀中，食品發展的主題是衛生、安全、健康和營養，食品輻照技術以其鮮明的特點，對確保食品的衛生、安全，減少污染、殘留，保證環境安全起著不可替代的作用。加入世界貿易組織(WTO)后的中國，其有關食品和農產品國際貿易一定要遵守WTO協議中植物和植物衛生協議(SPS)和技術性貿易壁壘協議(TBT)。SPS承認C AC有關食品安全方面的標準和IPPC有關植物檢疫方面的標準，因而，了解和研究輻照技術的有關標準，將有利于在 WTO允許的規則下保護我國的食品和農產品出口貿易。

　　資料鏈接 食品輻照技術

　　食品輻照是利用電離輻射(主要是指60Coγ射線、加速器產生的電子束或X射線)與物質的相互作用所產生的物理、化學和生物效應，對物質或食品進行加工處理的新型保藏技術。食品輻照經過幾十年的研究已被證明是一種有效提高食品安全性和延長食品貨架期的食品加工方法，和其他食品加工方法相比，輻照處理具有操作方便，無二次污染，安全可靠以及經濟適用等優點。食品輻照技術的主要應用領域是香辛料和脫水蔬菜輻照殺菌，谷物豆類輻照殺蟲，干果輻照殺蟲防霉，輻照控制冷凍和冷藏肉類的病源菌，輻照控制冷凍和冷藏水產品的病源菌，熟肉制品的輻照殺菌，輻照新鮮水果蔬菜延長貨架期等。輻照作為一種廣譜有效的農產品和食品的檢疫處理方法，有著很好的應用前景。